教基二[2014]10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，現(xiàn)就實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試)提出如下意見。

    一、重要意義

    學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級教育行政部門組織實(shí)施的考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科;有利于學(xué)校準(zhǔn)確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，改進(jìn)教學(xué)管理;有利于高校科學(xué)選拔適合學(xué)校特色和專業(yè)要求的學(xué)生，促進(jìn)高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接。

    二、基本原則

    堅(jiān)持全面考核，促進(jìn)學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持自主選擇，為每個學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣與個性特長。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)高中改進(jìn)教學(xué)，服務(wù)高校選拔學(xué)生，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。

    三、考試科目與內(nèi)容

    1. 考試科目?！镀胀ǜ咧姓n程方案(實(shí)驗(yàn))》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

    在實(shí)行高考綜合改革的省(區(qū)、市)，計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。

    2. 考試內(nèi)容。各省(區(qū)、市)根據(jù)國家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對相關(guān)科目的實(shí)驗(yàn)操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對能力的考查。

    四、考試對象與時間

    1.考試對象。普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加。

    2. 考試時間。學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個年級的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。各省(區(qū)、市)每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的需要，考試時間一般安排在學(xué)期結(jié)束時。各省(區(qū)、市)要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機(jī)會。

    各省(區(qū)、市)要提前公布學(xué)業(yè)水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學(xué)校安排教學(xué)及學(xué)生報名考試。

    五、考試成績呈現(xiàn)與使用

    1. 考試成績呈現(xiàn)方式?？荚嚦煽円浴暗燃墶被颉昂细瘛⒉缓细瘛背尸F(xiàn)。計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。

    以等級呈現(xiàn)成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省(區(qū)、市)各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省(區(qū)、市)根據(jù)基本教學(xué)質(zhì)量要求和命題情況等確定。

    2.考試成績使用。學(xué)業(yè)水平考試成績合格，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。要將學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試所有科目成績提供給招生高校使用，具體要求和使用辦法由各省(區(qū)、市)及高校確定。

    各級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個人不得根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績給學(xué)生排隊(duì)，不得僅以考試成績作為評價學(xué)校和教師的依據(jù)。

    學(xué)生跨省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)學(xué)時，應(yīng)由轉(zhuǎn)出地省級主管部門出具成績證明，接受學(xué)生的省(區(qū)、市)對用于高校招生錄取使用的科目等級成績進(jìn)行具體轉(zhuǎn)換確定。

    六、組織保障

    1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試是深化考試招生制度改革的重大舉措，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省級教育行政部門要對學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行統(tǒng)一管理。要明確各相關(guān)部門職責(zé)，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要確保命題、閱卷、考務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)投入以及人員配置。

    2. 確保命題質(zhì)量。要由省級專業(yè)命題機(jī)構(gòu)組織命題。建立命題人員資格標(biāo)準(zhǔn)和命題專家?guī)?，?qiáng)化命題人員培訓(xùn)。加快題庫建設(shè)。開展試卷評估和分析，切實(shí)提高命題的科學(xué)化和專業(yè)化水平。

    3. 嚴(yán)格考試管理。要按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點(diǎn)、考場，規(guī)范考場布置、實(shí)施程序等。統(tǒng)一閱卷(考核)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保評分準(zhǔn)確。加強(qiáng)安全保密。建立健全誠信機(jī)制。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。對考試作弊等違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    4. 加強(qiáng)教學(xué)管理。嚴(yán)格落實(shí)普通高中課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實(shí)踐活動、技術(shù)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育等課程。學(xué)生學(xué)完必修內(nèi)容參加合格性考試后，學(xué)校要開設(shè)相應(yīng)的選修課，供有需要的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。高中學(xué)校要對學(xué)生綜合實(shí)踐活動課程完成情況進(jìn)行考查，確保完成必修學(xué)分。要加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。調(diào)整教學(xué)組織方式，滿足學(xué)生選學(xué)的需要，把走班教學(xué)落到實(shí)處。加強(qiáng)校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)需要。教育部將建立課程實(shí)施監(jiān)測制度，定期對各地課程實(shí)施情況進(jìn)行評估。

    各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際，全面推行學(xué)業(yè)水平考試。要根據(jù)本《意見》，制定本省(區(qū)、市)實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。初中學(xué)業(yè)水平考試由各省(區(qū)、市)根據(jù)義務(wù)教育的特點(diǎn)，參照本《意見》制定實(shí)施辦法。

教 育 部

2014年12月10日