“網(wǎng)絡可以被治理嗎？”全球互聯(lián)網(wǎng)普及早期，這個問題頗具前瞻性。20多年過去，問題已從“能否治理”變成“如何治理”。網(wǎng)絡暴力、兒童色情、恐怖組織利用……網(wǎng)絡空間不斷發(fā)生的惡性事件逐漸讓世界各國認識到，全球攜手治理不可缺位。

　　虛擬空間 現(xiàn)實責任

　　“網(wǎng)絡空間雖具有虛擬性，但不是獨立于現(xiàn)實的存在?！眹H互聯(lián)網(wǎng)名人堂入選者、美國網(wǎng)絡技術先驅(qū)保羅·威克西在日前于北京舉行的“全球網(wǎng)絡技術大會”上對新華社記者說：“互聯(lián)網(wǎng)連接每個人，卻不受任何監(jiān)管，這是不可能的，也是不合理的?！?span lang="EN-US">

　　2013年，英國接連發(fā)生數(shù)起由網(wǎng)絡兒童色情和網(wǎng)絡暴力引發(fā)的悲劇，包括針對兒童的性虐謀殺、網(wǎng)絡暴力導致未成年人自殺等。英國社會對此進行了集體反思。英國媒體同聲呼吁加強網(wǎng)絡監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

　　網(wǎng)絡本身有虛擬性，但利用網(wǎng)絡進行犯罪活動的人、對人們造成的傷害，是現(xiàn)實存在的。這也意味著，從政府、企業(yè)到個人，整個社會都應承擔起妥善利用互聯(lián)網(wǎng)、營造清朗網(wǎng)絡空間的現(xiàn)實責任。

　　經(jīng)歷多次網(wǎng)絡悲劇之后，英國社會全方位行動起來。在政府倡導下，家中有5至15歲少年兒童的英國家庭中，近半數(shù)主動安裝了過濾軟件以保護孩子免受不良信息影響；英國電信、維珍網(wǎng)絡等主流網(wǎng)絡服務提供商把自動屏蔽色情網(wǎng)頁作為所有新用戶的默認設置。

　　不只是英國，挪威、丹麥、瑞典、德國、意大利和澳大利亞等多個國家，都通過自上而下、國家主導的內(nèi)容管制辦法，過濾兒童色情內(nèi)容，產(chǎn)生良好效果。

　　美國學者米爾頓·米勒在論著《網(wǎng)絡與國家》中寫道，如果國家不參與互聯(lián)網(wǎng)治理，那么問責制度將不復存在，私人權利也難以得到保障。

　　“政府進行網(wǎng)絡治理，應該被視為一項公共服務?！蓖宋鲗τ浾哒f，在網(wǎng)絡上保護知識產(chǎn)權、保護公民權利不受侵害，是政府應有的責任，過濾、屏蔽等都是必要的技術手段，問題只在于如何提高效率和準確度，減少“副作用”。

　　全球參與 共享共治

　　時至今日，互聯(lián)網(wǎng)早已由一項前沿技術，轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬蚕淼闹匾Y源和關鍵基礎設施。也正因如此，國際網(wǎng)絡空間治理應該堅持多邊參與、多方參與，建立更加公正合理的治理體系。

　　“互聯(lián)網(wǎng)讓各國共享一條大船，各國應當加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體?！敝袊こ淘涸菏?、中國網(wǎng)絡空間安全協(xié)會理事長方濱興認為，一點接入、全球共享的網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，若任由網(wǎng)絡病毒泛濫，沒有哪個國家能獨善其身，而網(wǎng)絡攻擊會影響到大量受害者。

　　法國前總理多米尼克·德維爾潘表示：“我們需要構建網(wǎng)絡社區(qū)的全球治理，要有互聯(lián)網(wǎng)的全球愿景來實現(xiàn)網(wǎng)絡世界的和平，還需要網(wǎng)絡空間治理的多邊框架，事實上，就像巴黎氣候大會達成了相關協(xié)議一樣，互聯(lián)網(wǎng)領域的多邊框架也是可以實現(xiàn)的?！?span lang="EN-US">

　　在世界各國的共同努力下，網(wǎng)絡空間全球治理進程正穩(wěn)步推進。在治理機構改革、技術創(chuàng)新等方面，都迎來重要機遇。

　　去年10月，美國政府將互聯(lián)網(wǎng)域名管理權移交“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構”（ICANN），結束對這一互聯(lián)網(wǎng)核心資源近20年的單邊壟斷。同時，ICANN的國際化改革，正朝著更加開放、多邊參與的方向邁進。

　　技術層面，全球正迎來基于IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）的下一代互聯(lián)網(wǎng)。而下一代互聯(lián)網(wǎng)的新型地址結構為新增根服務器提供了契機，有助于打破這種互聯(lián)網(wǎng)重要基礎設施資源的壟斷現(xiàn)狀。

下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心前瞻實驗室主任宋林健11月28日在“全球網(wǎng)絡技術大會”上介紹說，該中心牽頭發(fā)起的“雪人計劃”已在全球完成25臺IPv6根服務器架設，中國部署了其中4臺。這一計劃的實施，從根服務器數(shù)量和分布方面為建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系打下堅實基礎