北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟，是全國(guó)首個(gè)跨行政區(qū)域的圖書(shū)館聯(lián)盟共同體，覆蓋北海、南寧、玉林、防城港、欽州、崇左6市，服務(wù)人口超過(guò)2000萬(wàn)。
最近幾年，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)陸續(xù)建立高校圖書(shū)館聯(lián)盟、圖書(shū)館參考咨詢(xún)聯(lián)盟、數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟和城市圖書(shū)館聯(lián)盟，在當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)體系建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
2018年，在廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳的指導(dǎo)和支持下，北海市牽頭籌備組建北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟，并獲得國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。2019年4月，北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟正式成立。近兩年來(lái)，以北海市為首的北部灣各市的創(chuàng)建實(shí)踐取得累累碩果，有效推動(dòng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至廣西地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟全稱(chēng)“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”，和其他圖書(shū)館聯(lián)盟不同之處在于跨行政區(qū)域，聯(lián)盟合作機(jī)制的廣泛、全面和緊密，特定地區(qū)內(nèi)的特色公共文化服務(wù)平臺(tái)的搭建，如向海之路數(shù)字資源庫(kù)、海洋特色游學(xué)品牌活動(dòng)等等。
北京大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代公共文化研究中心主任李國(guó)新認(rèn)為，該示范項(xiàng)目通過(guò)頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)公共圖書(shū)館的資源整合，通過(guò)聯(lián)盟館共建共享實(shí)現(xiàn)了公共圖書(shū)服務(wù)資源的區(qū)域內(nèi)流通，提高了公共文化服務(wù)的覆蓋面和適應(yīng)性，數(shù)字化、智能化明顯提升，區(qū)域內(nèi)城市對(duì)外文化交流明顯加強(qiáng)，城市公共閱讀空間提檔升級(jí)，為區(qū)域公共文化服務(wù)共建共享，以及中西部地區(qū)開(kāi)展閱讀服務(wù)提供了示范借鑒。
以服務(wù)為本，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)聯(lián)合縱橫
北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟成立之初，聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議就通過(guò)了《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟章程》及十一大項(xiàng)工作制度，包括領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度、項(xiàng)目工作小組匯報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合編目制度、人才培訓(xùn)互動(dòng)制度、數(shù)據(jù)資源聯(lián)合共享制度、文獻(xiàn)通借通還制度、閱讀推廣聯(lián)合共享制度、督導(dǎo)檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度等，為聯(lián)盟示范項(xiàng)目創(chuàng)建的順利推進(jìn)和北部灣地區(qū)公共文化服務(wù)同城化發(fā)展提供了有力的制度保障。
在此基礎(chǔ)上，聯(lián)盟各成員圖書(shū)館按照“聯(lián)合編目制度”規(guī)則對(duì)所有書(shū)籍文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)一編目，使用統(tǒng)一圖書(shū)館集群管理系統(tǒng)，有效整合傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源。同時(shí)，建設(shè)了一批智慧型的新型城市閱讀空間——城市智慧書(shū)房，以及全國(guó)首創(chuàng)的“高鐵讀書(shū)驛站”。通過(guò)高鐵讀書(shū)驛站實(shí)現(xiàn)不同城市公共圖書(shū)館之間的有效連接，從而使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各設(shè)區(qū)市公共圖書(shū)館打通了地域壁壘，聯(lián)網(wǎng)成片，實(shí)現(xiàn)了跨行政區(qū)域的閱讀“一卡通”服務(wù)。
北海市圖書(shū)館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的8家市級(jí)圖書(shū)館、24家縣區(qū)級(jí)圖書(shū)館及分館、3個(gè)高鐵讀書(shū)驛站、7個(gè)城市智慧書(shū)房、一系列圖書(shū)流通點(diǎn)和自助圖書(shū)館均實(shí)現(xiàn)了通借通還“一卡通”服務(wù)。讀者只要手持聯(lián)盟任何一館的借書(shū)證，就可“一卡借遍六城”的40余萬(wàn)冊(cè)公共圖書(shū)館藏書(shū)，圖書(shū)資源實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用和價(jià)值最大化。
聯(lián)盟的成立也推動(dòng)了六市八館在數(shù)據(jù)資源共享、推廣閱讀活動(dòng)、開(kāi)展人才培訓(xùn)等方面從“單打獨(dú)斗”走向“聯(lián)合推進(jìn)”。從2019年起，北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)揮在體制機(jī)制創(chuàng)新、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造了4·23“世界讀書(shū)日”聯(lián)合閱讀推廣活動(dòng)和“走讀廣西，閱讀北部灣”研學(xué)游品牌活動(dòng)。在統(tǒng)一主題之下，各館閱讀推廣活動(dòng)百花齊放。2019至2020年，聯(lián)盟開(kāi)展聯(lián)合閱讀推廣活動(dòng)428場(chǎng)次，讀者參與約68.9萬(wàn)人次，“閱讀北部灣”等品牌效應(yīng)逐漸形成。
以特色為綱，共建共享“向海”資源庫(kù)
作為中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的重要基地，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也是“一帶一路”建設(shè)的重要門(mén)戶(hù)。憑借這一特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟整合區(qū)域地方特色資源，建設(shè)“向海之路”特色資源庫(kù)，打造有影響力的地方文化品牌。2019年，聯(lián)盟已經(jīng)完成數(shù)據(jù)庫(kù)一期內(nèi)容總?cè)萘考s7.5TB的建設(shè)，至2020年底將完成總?cè)萘?span lang="EN-US">2.5TB內(nèi)容的建設(shè)。
聯(lián)盟運(yùn)用云服務(wù)等現(xiàn)代信息模式為技術(shù)支撐，搭建起以北海市圖書(shū)館為中心館，其他市圖書(shū)館為分中心的多層級(jí)總分館分布式集群。通過(guò)將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)六市的各級(jí)圖書(shū)館資源整合到同一系統(tǒng)平臺(tái)，為讀者提供資源豐富、方便快捷的數(shù)字資源閱讀服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字閱讀、移動(dòng)閱讀、文獻(xiàn)檢索、在線聽(tīng)書(shū)等數(shù)字資源“一站式”服務(wù)。
在解決農(nóng)村基層群眾的“精準(zhǔn)配送”問(wèn)題上，北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟實(shí)施了“陽(yáng)光紅頁(yè)”基層公共數(shù)字文化和服務(wù)提升項(xiàng)目，將數(shù)字圖書(shū)館搬進(jìn)了“陽(yáng)光紅頁(yè)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字服務(wù)下沉，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源和文化惠民服務(wù)向基層延伸。廣大農(nóng)村群眾不用走出家門(mén)，在日常使用的“陽(yáng)光紅頁(yè)”上便能隨時(shí)隨地看書(shū)、聽(tīng)書(shū)，享受到優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。
在文旅融合發(fā)展的背景下，聯(lián)盟積極開(kāi)展國(guó)際文化交流，先后出訪了日本、韓國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞等國(guó)。其中，北海市圖書(shū)館分別與韓國(guó)群山市圖書(shū)館、美國(guó)塔爾薩市中心圖書(shū)館、印度尼西亞三寶壟市圖書(shū)館簽署合作意向書(shū)，結(jié)為友好圖書(shū)館，開(kāi)創(chuàng)了廣西公共圖書(shū)館文化交流的新里程。
另一方面，為加強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)6個(gè)城市間及與東盟國(guó)家之間的文化交流，聯(lián)盟各成員館均建設(shè)了“東盟文化旅游信息之窗”，方便讀者集中了解北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市和東盟國(guó)家的概況和發(fā)展，通過(guò)多種形式講好中國(guó)故事，傳播中華文化。
廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟項(xiàng)目旨在整合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共圖書(shū)館資源，全面提升公共圖書(shū)館的服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)這個(gè)地區(qū)公共文化服務(wù)的均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、同城化、一體化發(fā)展，探索同城化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“北部灣模式”。
以改革創(chuàng)新為器，拓展服務(wù)空間
“圖書(shū)館+”拓展服務(wù)空間公共文化服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后、不均衡、效能不高，是北部灣乃至后發(fā)展地區(qū)普遍面臨的問(wèn)題。北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟將項(xiàng)目建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)改革和圖書(shū)館總分館制有機(jī)結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與”的公共文化建設(shè)新格局。
“法人治理結(jié)構(gòu)改革后最大變化是：不同領(lǐng)域、不同層面的人都來(lái)幫忙出謀劃策。”北海市圖書(shū)館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革讓項(xiàng)目創(chuàng)建呈現(xiàn)出“得道多助”“多方發(fā)力”的局面，越來(lái)越多的社會(huì)力量主動(dòng)找上門(mén)來(lái)。通過(guò)多措并舉，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共圖書(shū)館服務(wù)設(shè)施數(shù)量有了明顯增加，圖書(shū)館分館增加18個(gè)，城市書(shū)房、高鐵驛站、自助圖書(shū)館增加14個(gè)，圖書(shū)流通點(diǎn)增加72個(gè)。其中既有民間獨(dú)資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益圖書(shū)館，也有與市圖書(shū)館共同出資建設(shè)的分館，實(shí)現(xiàn)了公共文化設(shè)施建設(shè)的多元化。
“讓社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，改變供給單一模式，讓政府少花錢(qián)或者不花錢(qián)，實(shí)現(xiàn)政府想辦到卻又無(wú)法辦到的事，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。”廣西壯族自治區(qū)黨委編辦事業(yè)單位登記管理處處長(zhǎng)汪國(guó)祥表示，聯(lián)盟項(xiàng)目在法人治理結(jié)構(gòu)改革中，推動(dòng)公共文化服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展友好互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
法人治理結(jié)構(gòu)改革讓“圖書(shū)館+”更具現(xiàn)實(shí)意義，開(kāi)啟了公共文化服務(wù)的一片新天地。
在飛速行駛的列車(chē)中享受讀書(shū)的美妙時(shí)光，高鐵讀書(shū)驛站讓書(shū)籍“上車(chē)借、下車(chē)還”夢(mèng)想成真。首批高鐵讀書(shū)驛站目前已在北部灣的南寧、北海、欽州啟用，實(shí)現(xiàn)了旅行與閱讀的緊密結(jié)合。溫馨的智慧書(shū)房，同樣出現(xiàn)在景區(qū)里。首個(gè)全自助服務(wù)的海島智慧書(shū)房在著名景點(diǎn)潿洲島建成開(kāi)放，吸引游客讀者前往打卡，將文化旅游目的地打造成為潿洲島新名片。
此外，北部灣圖書(shū)館聯(lián)盟還與陳列館、企業(yè)、郵輪公司等聯(lián)合建設(shè)“圖書(shū)館+”系列書(shū)房、社區(qū)智慧書(shū)房、海上圖書(shū)漂流箱，以及通過(guò)圖書(shū)館聯(lián)盟聯(lián)合組織開(kāi)展研學(xué)行品牌活動(dòng)等，為游客讀者帶來(lái)更為豐富的旅游體驗(yàn)和多樣化的特色閱讀服務(wù)，開(kāi)啟“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”的新型閱讀方式。
“現(xiàn)代化的圖書(shū)館不僅是藏書(shū)閣，更是知識(shí)傳播的平臺(tái)。”北海市旅游文體局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)盟項(xiàng)目建設(shè)助力文旅融合，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)全民閱讀和旅游發(fā)展雙贏。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮“圖書(shū)館+”的作用，也加快了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的步伐。
