普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系
(第五稿)
——教育部普通高等學校獨立學院教育工作合格評估方案研究課題組
二〇〇六年七月一日
目 錄
一、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系說明
二、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標系統(tǒng)
三、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系
四、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估結論標準
五、普通高等學校基本辦學條件合格標準
六、普通高等學校獨立學院辦學條件指標測算方法
一、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系說明
1.設計特點
本指標體系以現(xiàn)行《普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系》的構建系統(tǒng)為基本框架,并結合獨立學院“優(yōu)、民、獨”特點和教育教學工作實際作了必要的調整。其特點主要體現(xiàn)在:一是著力體現(xiàn)“六個獨立”要求,即“獨立的法人資格”、“獨立的校園和基本辦學設施”、“獨立進行財務核算”、“獨立進行招生”、“獨立頒發(fā)文憑”和“相對獨立的教學組織和管理”;二是體現(xiàn)培養(yǎng)應用型人才的目標要求,即明確獨立學院定位為教學型大學,并主要面向地方和區(qū)域培養(yǎng)應用型人才;三是體現(xiàn)以社會需求為導向的教育思想觀念。
2.評估結論
獨立學院教育工作的評估結論分“合格”、“不合格”兩種。
3.適用范圍
本指標體系適用于有1屆(含)以上本科畢業(yè)生的普通高等學校獨立學院。
二、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標系統(tǒng) |
一級指標 |
二級指標 |
主要觀測點 |
1.辦學指導思想 |
1.1學院定位 |
1.1.1辦學定位
1.1.2學院規(guī)劃 |
1.2辦學思路 |
1.2.1教育思想觀念
1.2.2教學中心地位 |
|
1.3 辦學各方職責 |
1.3.1申辦方職責
1.3.2合作方職責
1.3.3董事會職責 |
2.師資隊伍 |
2.1師資隊伍數(shù)量與結構 |
2.1.1生師比
2.1.2整體結構狀態(tài) |
|
2.2主講教師 |
2.2.1主講教師資格
2.2.2教師風范與教學水平 |
3.教學條件與利用 |
3.1教學基本設施 |
3.1.1校舍狀況
3.1.2教學科研儀器設備
3.1.3圖書館狀況
3.1.4運動場及體育設施
3.1.5校園網(wǎng)建設狀況 |
|
3.2教學經(jīng)費 |
3.2.1經(jīng)費投入與核算
3.2.2四項經(jīng)費 |
4.專業(yè)建設與教學改革 |
4.1專業(yè) |
4.1.1專業(yè)結構與布局
4.1.2人才培養(yǎng)方案 |
|
4.2課程 |
4.2.1課程建設與教學內容改革
4.2.2教材建設與選用
4.2.3教學方法與手段改革 |
|
4.3實踐教學 |
4.3.1實踐教學內容與體系
4.3.2實驗、實習和實訓 |
5.教育教學管理 |
5.1管理隊伍 |
5.1.1組織機構與人員素質
5.1.2管理研究與實踐成果 |
|
5.2教學質量控制 |
5.2.1教學規(guī)章制度的建設與執(zhí)行
5.2.2質量標準與質量監(jiān)控 |
|
5.3學生管理 |
5.3.1學風建設與學生管理
5.3.2學生遵守校紀校規(guī)情況
5.3.3學生課外科技文化活動的管理 |
6.教學效果 |
6.1基本理論、基礎知識與基本技能 |
6.1.1學生基本理論、基礎知識與基本技能水平
6.1.2學生的創(chuàng)新精神與實踐能力 |
|
6.2畢業(yè)論文或畢業(yè)設計 |
6.2.1論文(設計)選題及質量 |
|
6.3學生思想道德修養(yǎng) |
6.3.1學生思想道德與文化素質 |
6.3.2 學生心理素質 |
|
6.4體育 |
6.4.1群體活動與學生體質狀況 |
|
6.5社會聲譽 |
6.5.1招生
6.5.2社會評價 |
|
6.6就業(yè) |
6.6.1就業(yè)情況 |
改革與創(chuàng)新點 |
|
|
三、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估指標體系
一級
指標 |
二級
指標 |
主 要
觀測點 |
參考
權重 |
合 格 標 準 |
備 注 |
1
辦
學
指
導
思
想 |
1.1
學院定位 |
1.1.1辦學定位 |
0.6
|
學院具有獨立法人資格,根據(jù)自身條件和發(fā)展?jié)摿Γm應地方、區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,確立教學型大學的類型定位和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型人才的目標定位 |
[1]“學院規(guī)劃”包括學院教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)建設規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃。
[2]“民辦機制”是指獨立學院主要不靠政府投入,其投入主要是合作方承擔或者以民辦機制共同籌措,并按照國家有關政策收費。
[3]“申辦方”是指按新機制、新模式舉辦本科層次獨立學院的普通本科高校,即獨立學院所依托的母體學校。
[4]“優(yōu)質教育資源”是指獨立學院依托的母體學校所具有的優(yōu)良教學傳統(tǒng)和教學資源。
[5]“合作方”是指投資辦學的企業(yè)、事業(yè)單位,社會團體或個人,也可以是其它有合作能力的機構。 |
1.1.2學院規(guī)劃 |
0.4 |
學院規(guī)劃[1]體現(xiàn)學院的定位,各項建設規(guī)劃基本合理,付諸實施 |
1.2
辦學
思路 |
1.2.1教育思想觀念 |
0.6
|
注重先進教育思想觀念的學習與研究,較好地處理規(guī)模與質量、發(fā)展與投入的關系,以社會需求為導向,辦學思路清晰,質量意識強 |
1.2.2教學中心地位 |
0.4 |
重視教學工作,教學中心地位基本確立,教學質量第一責任人責任明確 |
1.3
辦學各方
職責 |
1.3.1申辦方職責 |
0.3 |
采用民辦機制[2]與模式獨立辦學,申辦方[3]利用本校優(yōu)質教育資源[4],并對學院的教學和管理負責 |
1.3.2合作方職責 |
0.3 |
合作方[5]負責提供學院辦學所需的各項條件和設施,參與學院的管理、監(jiān)督和領導 |
1.3.3董事會職責 |
0.4 |
實行董事會集體領導下的校(院)長負責制,遵循教育教學規(guī)律,依法辦學,注意加強教育教學質量宏觀調控,尊重師生員工權益 |
2
師
資
隊
伍 |
2.1
師資
隊伍
數(shù)量
與結
構 |
2.1.1生師比 |
0.4 |
符合附表中合格的規(guī)定 |
[6]“師資隊伍”是指具有教師專業(yè)技術職務的人員,一般由母體學校委派教師、獨立學院專任教師、聘期不足一年的外聘教師構成。
[7]“專任教師”是指具有高等教育教師資格證書,編制在獨立學院或聘期一年(含)以上,承擔教學工作的人員。其中專職專任教師是指編制在獨立學院的人員。
[8]“崗位資格”是指具有講師及以上職務(或同等專業(yè)技術職務)或具有碩士及以上學位的人員。新參加教學工作的人員須通過崗前培訓并取得合格證書。 |
2.1.2整體結構狀態(tài) |
0.6 |
師資隊伍[6]結構比較合理,專任教師[7]中具有高級職稱和具有研究生學位的比例均占30%以上,專職專任教師占教師總數(shù)的1/3以上 |
2.2
主講教師 |
2.2.1主講教師資格 |
0.5 |
符合崗位資格[8]的教師≥85%,教授、副教授的比例占主講教師的30%以上 |
2.2.2教師風范與教學水平 |
0.5 |
教師履行崗位職責,從嚴執(zhí)教,教書育人,教風優(yōu)良;教學過程規(guī)范,教學水平較高,學生滿意 |
一級
指標 |
二級
指標 |
主 要
觀測點 |
參考
權重 |
合 格 標 準 |
備 注 |
3
教
學
條
件
與
利
用 |
3.1
教學基本設施 |
3.1.1校舍狀況 |
0.2 |
有獨立的校園和基本辦學設施,生均教學行政用房[9]、生均學生宿舍面積、百名學生配多媒體教室和語音教室座位數(shù)(個)達到附表的“合格”規(guī)定,其它各類功能教室、實驗室、實習場所和附屬用房面積及其內部設施,能較好地滿足人才培養(yǎng)的需要 |
[9]“教學行政用房”,其中教學用房包括普通教室、語音室、計算機教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖繪畫教室、實驗室、圖書館、體育館、體操房等教學和教學輔助用房;行政用房包括學院行政辦公用房、教師工作室、會堂等。運動場、游泳池不含在內,另行統(tǒng)計。
[10]“教學科研儀器設備”是指單價800元以上的儀器設備(不含實驗臺、桌、空調等)。
[11]“圖書”指紙質圖書,電子圖書不包括在內;業(yè)務類期刊雜志,按種類和年度裝訂成合訂本,1本算1冊。
[12]“四項經(jīng)費”包括本專科生業(yè)務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備修理費。各項經(jīng)費的具體內容為:
本??粕鷺I(yè)務費:包括專業(yè)建設、課程建設、教材建設等費用,進行實驗、實習、畢業(yè)設計(論文)所需的各種原材料,低值易耗品及加工、運雜費,生產實習費,答辯費,資料講義印刷費及學生講義差價支出等。
教學差旅費:教師進行教學調查、資料搜集、教材編審調研等業(yè)務活動的市內交通費、誤餐費、外地差旅費。
體育維持費:各種低值體育器械和運動服裝的購置費、修理費,體育運動會費用,支付場地租金和參加校際以上運動會的教職工運動員的伙食補助費,以及公共體育教研室的業(yè)務性報刊、雜志、資料等零星費用。
教學儀器設備修理費:教學儀器設備的經(jīng)常維護修理費。 |
3.1.2教學科研儀器設備 |
0.2 |
生均教學科研儀器設備值[10]、新增教學科研儀器設備值所占比例和百名學生配備教學用計算機臺數(shù)均達到附表中的“合格”規(guī)定 |
3.1.3圖書館狀況 |
0.2 |
生均年進書[11]量(冊)達到附表中的“合格”規(guī)定,管理手段較先進,圖書館使用效果較好 |
3.1.4運動場及體育設施 |
0.2 |
生均運動場面積≥3m2,有室內體育場所,設施基本齊全 |
3.1.5校園網(wǎng)建設狀況 |
0.2 |
有建設規(guī)劃,運行狀況良好,并在本科教學中發(fā)揮了作用 |
3.2
教學經(jīng)費 |
3.2.1經(jīng)費投入與核算 |
0.4 |
學院獨立進行財務核算,各項教育教學業(yè)務費能夠得到保障 |
3.2.2四項經(jīng)費 |
0.6 |
生均四項經(jīng)費[12]≥1000元,并逐年增長或持平,基本滿足人才培養(yǎng)需要 |
一級
指標 |
二級
指標 |
主 要
觀測點 |
參考
權重 |
合 格 標 準 |
備 注 |
4
專
業(yè)
建
設
與
教
學
改
革 |
4.1
專業(yè) |
4.1.1專業(yè)結構與布局 |
0.5 |
在申辦方的指導下,專業(yè)設置適應地方和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人才市場的需求,專業(yè)的總體布局和結構符合學院的定位 |
[13]“人才培養(yǎng)方案”是指學校關于本(專)科教育教學質量、人才培養(yǎng)規(guī)格、教學過程組織、教學任務安排等總體設計和實施的綱領性文件。主要內容一般包括:指導思想、培養(yǎng)目標、規(guī)格要求、修業(yè)年限、課程設置、教學進程安排以及必要的說明等。
[14]“多媒體授課”是指利用多媒體技術授課,多媒體技術是指計算機綜合處理文字、聲音、圖像、圖形、動畫等信息的新技術。
[15]“實習和實踐基地”須滿足下列條件:具有穩(wěn)定的場所,有明確的實踐教學目的和內容,有穩(wěn)定的教師和輔助人員隊伍,有科研和技術生產活動,有開展因材施教、開發(fā)學生潛能的實習項目。
[16]“綜合性實驗”是指實驗內容涉及本課程的綜合知識或與本課程相關課程知識的實驗?!?span>設計性實驗”是指給定實驗目的、要求和實驗條件,由學生自行設計實驗方案并加以實現(xiàn)的實驗。 |
4.1.2人才培養(yǎng)方案 |
0.5 |
人才培養(yǎng)方案[13]科學、規(guī)范,能體現(xiàn)以應用型為主的人才培養(yǎng)目標,課程設置及培養(yǎng)模式基本符合培養(yǎng)目標要求;課程體系結構有利于學生的知識、能力和素質的培養(yǎng);有相應的制度保證培養(yǎng)方案執(zhí)行,且執(zhí)行情況較好 |
4.2
課程 |
4.2.1課程建設與教學內容改革 |
0.4 |
有總體思路、具體計劃和配套措施,執(zhí)行狀況較好,重視教學內容改革,有成效 |
4.2.2教材建設與選用 |
0.3 |
有教材選用原則,主干課程選用同行公認的優(yōu)秀教材,并盡量選用近三年出版的新教材 |
4.2.3教學方法與手段改革 |
0.3 |
積極改革教學方法與手段,有一定成效;多媒體授課[14]有一定使用面,且效果較好 |
4.3
實踐
教學 |
4.3.1實踐教學內容與體系 |
0.4 |
體系設計較科學,注意內容更新,強調動手能力培養(yǎng),基本符合培養(yǎng)目標要求 |
4.3.2實驗、實習和實訓 |
0.6 |
時間有保證,措施得力,效果較好;校內外實習和實踐基地[15]能基本滿足教學需要;實驗開出率達到教學大綱要求的90%,并有一定數(shù)量的綜合性、設計性實驗[16] |
一級
指標 |
二級
指標 |
主 要
觀測點 |
參考
權重 |
合 格 標 準 |
備 注 |
5
教
育
教
學
管
理 |
5.1
管理
隊伍 |
5.1.1組織機構與人員素質 |
0.6 |
有相對獨立和比較健全的管理組織機構,管理隊伍穩(wěn)定,結構基本合理,人員素質較高,工作有成效 |
[17]“研究與實踐成果”是指教育教學管理調研、咨詢報告、重大改革成果、論文、專著等。
[18]“教學文件”包括學院轉發(fā)的教育部或教育廳的教學文件、學院自行制定的教學文件(含人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱、學期教學進程計劃、課程表、學期教學工作計劃和工作總結等)。
[19]“教學檔案”是指在本科教學實踐和管理活動中形成的并具有保存價值的文字、數(shù)字、聲像等信息資料。其內容一般包括教學文件檔案、教務工作檔案、教師業(yè)務檔案、學生學習檔案等。
[20]“主要教學環(huán)節(jié)”指理論教學(如課堂教學)和實踐教學(如實驗、實習、社會實踐、畢業(yè)論文等)兩個方面,具體包括課程教學大綱(含實驗大綱)編制、學期課程教學進度計劃制定、備課(含教研室集體備課)、教案編寫、作業(yè)布置與閱改、課后輔導答疑、考試命題、閱卷評分與試卷分析、實習和實驗指導、畢業(yè)論文(設計)選題、指導、答辯等環(huán)節(jié)。 |
5.1.2管理研究與實踐成果 |
0.4 |
針對獨立學院自身特點開展教育教學管理改革的研究,并有一定數(shù)量的研究與實踐成果[17] |
5.2
教學質量
控制 |
5.2.1教學規(guī)章制度的建設與執(zhí)行 |
0.4 |
教學文件[18]齊備,教學檔案[19]完整,規(guī)章制度(其中包括獨立頒發(fā)學歷證書制度)基本健全,執(zhí)行較為嚴格,效果明顯 |
5.2.2質量標準與質量監(jiān)控 |
0.6 |
各主要教學環(huán)節(jié)[20]質量標準比較完善、合理;教學運行過程的動態(tài)監(jiān)控活動正常,并注意發(fā)揮教學評估的反饋與改進作用,效果較好(對畢業(yè)論文或畢業(yè)設計的質量有監(jiān)控措施) |
5.3
學生管理 |
5.3.1學風建設與學生管理 |
0.4 |
學風建設措施比較得力,學生管理工作體系比較完整,管理制度比較健全并有效實施;有貧困生資助計劃和配套措施 |
5.3.2學生遵守校紀校規(guī)情況 |
0.3 |
學生遵守校紀校規(guī),考風良好 |
5.3.3學生課外科技文化活動的管理 |
0.3 |
校園科技文化活動比較豐富,有一定數(shù)量的學生參與,效果較好 |
一級
指標 |
二級
指標 |
主 要
觀測點 |
參考
權重 |
合 格 標 準 |
備 注 |
6
教
學
效
果 |
6.1
基本理論、基礎知識與基本技能 |
6.1.1學生基本理論、基礎知識與基本技能水平 |
0.6 |
達到培養(yǎng)目標的基本要求 |
[21]“體質健康標準”是指教育部和國家體育總局發(fā)的教體藝[2002] 12號文件提出的《學生健康標準(試行方案)》。
|
6.1.2學生的創(chuàng)新精神與實踐能力 |
0.4 |
有一定的創(chuàng)新精神和實踐能力,有研究和實踐成果 |
6.2
畢業(yè)論文或畢業(yè)設計 |
6.2.1論文(設計)選題及質量 |
1.0 |
選題理論聯(lián)系實際,基本符合培養(yǎng)目標要求;論文(設計)規(guī)范,完成質量較好 |
6.3學生思想道德修養(yǎng) |
6.3.1學生思想道德與文化素質 |
0.6 |
要求明確,措施得力,學生思想道德品質良好,文化素質較高 |
6.3.2學生心理素質 |
0.4 |
學校重視心理教育、心理咨詢工作,學生普遍具有較健康的心理素質 |
6.4
體育 |
6.4.1群體活動與學生體質狀況 |
1.0 |
學院重視群眾性體育活動,學生養(yǎng)成良好的健身習慣,大學生體質健康標準[21]合格率≥95% |
6.5
社會
聲譽 |
6.5.1招生 |
0.5 |
獨立進行招生,招生行為規(guī)范,招生計劃完成較好 |
6.5.2社會評價 |
0.5 |
實習單位、用人單位對學生的綜合素質和業(yè)務能力反映較好,社會對學院評價較好 |
6.6
就業(yè) |
6.6.1就業(yè)情況 |
1.0 |
就業(yè)指導工作措施得力,效果較好,應屆畢業(yè)生的就業(yè)率≥60% |
改革與創(chuàng)新點 |
注:改革與創(chuàng)新點可以體現(xiàn)在:治校方略及辦學思路,管理制度及運行機制,教育模式及人才培養(yǎng),課程內容及教學方法改革等方面。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
四、普通高等學校獨立學院教育工作合格評估結論標準
本評估指標體系有6個一級指標,19個二級指標。其中重要指標(黑體字)12項,一般指標7項。二級指標的評估等級分為“合格”與“不合格”。評估標準僅給出合格等級,低于合格等級的為“不合格”。
獨立學院的綜合評估結論分為“合格”與“不合格”。其中“合格”標準為:二級指標評為“不合格”的≤4項(其中重要指標評為“不合格”的≤2項)。
五、普通高等學校基本辦學條件合格標準(附表)
學校類別
指標 |
綜合、師范、
民族 院校 |
工科、農、
林 院校 |
語文、財經(jīng)
政法 院校 |
醫(yī)學
院校 |
體育
院校 |
藝術
院校 |
生師比 |
18 |
18 |
18 |
16 |
11 |
11 |
具有研究生學位教師占專任教師的比例(%) |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
生均教學行政用房
(平方米/生) |
14 |
16 |
9 |
16 |
22 |
18 |
生均教學科研儀器設備
值(元/生) |
5000 |
5000 |
3000 |
5000 |
4000 |
4000 |
具有高級職務教師占專任教師的比例(%) |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
生均宿舍面積
(平方米/生) |
6.5 |
6.5 |
6.5 |
6.5 |
6.5 |
6.5 |
百名學生配教學用計算機臺數(shù)(臺) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)(個) |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
新增教學科研儀器設備所占比例(%) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
生均年進書量(冊) |
4 |
3 |
4 |
3 |
3 |
4 |
注:摘自教育部教發(fā)[2004]2號文
六、普通高等學校獨立學院辦學條件指標測算方法
[1]全日制在校生數(shù)=本科生數(shù)+專科生數(shù)
[2]生師比=全日制在校生數(shù)/教師總數(shù)(教師總數(shù)=專任教師數(shù)+不足一年的外聘教師數(shù)×0.5)
[3]專任教師中具有研究生學位的比例=(具有研究生學位專任教師數(shù)/專任教師數(shù)) ×100%
[4]生均教學行政用房=(教學及輔助用房面積+行政辦公用房面積)/全日制在校生數(shù)
[5]生均教學科研儀器設備值=教學科研儀器設備資產總值/全日制在校生數(shù)
[6]專任教師中具有高級職稱的比例=具有副高級以上職務的專任教師數(shù)/專任教師數(shù)
[7]生均學生宿舍面積=學生宿舍面積/全日制在校生數(shù)
[8]百名學生配教學用計算機臺數(shù)=(教學用計算機臺數(shù)/全日制在校生數(shù)) ×100
[9]百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)=(多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)/全日制在校生數(shù)) ×100
[10]新增教學科研儀器設備所占比例=當年新增教學科研儀器設備值/(教學科研儀器設備資產總值-當年新增教學儀器設備值)
[11]生均年進書量=當年新增圖書量/全日制在校生數(shù)
※ 電子類圖書、附屬醫(yī)院臨床教學人員已在相關指標的定量中予以考慮,測算時均不包括在內。
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